친박실세·정책브레인·외부 인사 등으로 구축

새누리당 박근혜 대선후보의 대권가도를 뒷받침할 주요 기구들의 윤곽이 8월 27일 드러났다. 인력풀을 쉽게 바꾸지 않는 박 후보의 인사스타일을 감안할 때 이들이 본선무대에서도 중책을 맡을 가능성이 크다는 점에서 주목받고 있다. 가장 큰 특징은 안대희 정치쇄신특위 위원장과 김종인 국민행복특위 위원장으로 된 ‘투톱’ 체제로 대선 본선을 이끌고 간다는 점을 명확히 했다는 점이다. 외부에서 영입한 두 위원장이 박 후보가 후보선출 직후 실천 의지를 강력히 피력한 ‘국민대통합-정치쇄신·부패척결-국민행복’ 3대 핵심 과제를 수행하기 위한 중책을 맡는다는 것을 의미하기 때문이다. 특히 정치쇄신 특별기구를 이끌게 된 안 전 대법관은 검찰 출신으로 대검 중수부장 재직 시 불법 대선자금 수사를 진두지휘하면서 정경유착의 고리를 끊었다는 평가를 받은 인물이라는 점에서 공천비리 의혹으로 국민의 비판을 받은 새누리당의 '정치쇄신' 의지를 나타냈다는 평가를 받고 있다. 안 위원장은 앞으로 정치쇄신과 관련해 공천의 투명성과 공정성·첨령성을 높이기 위한 제도 보완과 선거절차도 손볼 것으로 예상된다. 본선 대비해 정책·정치쇄신·공보 3대 축 국민행복위원장으로 발탁된 김종인 전 캠프 공동 선대위원장은 지난해 말과 올해 초 비대위 활동과 경선 캠프를 거치면서 박 후보의 ‘정책 멘토’로 자리 잡은 인사라고 할 수 있다. 특히 비대위원으로 활동하면서 진보의 상징처럼 여겨졌던 경제민주화를 전면에 내세우면서 4ㆍ11 총선에서 새누리당이 야당의 정권심판론을 이기고 다수당이 되는 데 결정적 역할을 한 것으로 평가되고 있다. 김 위원장은 박 후보가 경선 출마 당시 ‘국민행복 3대 핵심과제’로 거론한 ▲경제민주화 실현 ▲일자리 창출 ▲한국형 복지의 확립과 관련한 구체적 해법을 내놓을 것으로 예상되고 있다. 정치쇄신특위·국민행복특위는 직제표 상 선대위 산하 기구지만, 그 활동은 선대위 내의 ‘별동대' 같은 콘셉트로 이뤄질 것으로 보인다. 정치쇄신과 국민행복을 위해 제시되는 각종 민생 정책이 사실상 박 후보의 대선 행보를 규정짓는 가장 큰 화두이기 때문이다. 그리고 당초 거론되지 않았던 공보단장을 후보 직속으로 신설하고 여기에 김병호 전 의원을 임명한 것도 주목된다. 공보단장은 박 후보에 대한 홍보를 총책임지는 것은 물론 야당의 네거티브에 대한 대응 전략도 마련하기 때문에 박 후보의 의지가 강력하게 반영돼 신설했다는 얘기도 들리고 있다. 16·17대 의원을 지낸 김 전 의원은 방송기자 출신으로 2007년 한나라당 경선 당시 박근혜 캠프에서 홍보기획단장을 맡아 활동하면서 박 후보의 신임을 받은 것으로 알려졌다. 한편 ‘박근혜 대통령 만들기’에 나선 인사들의 면면을 보면 당내 친박계 실세 의원과 정책브레인 그룹, 외부영입 인사들이 3각 축을 이루며 여기에 실무 보좌진 그룹이 물밑에서 활동하고 있다. 이런 상황에서 박 후보가 경제민주화 공약을 실현하고 취약층인 수도권 및 2040세대 공략을 위해 작년 말 비대위 구성 때처럼 참신한 인사를 파격 기용할 가능성이 있다는 점에서 외부의 중도인사 대선 캠프 합류 여부는 측근 권력지형의 새로운 변수가 될 수 있다. 경선캠프에 참여한 이른바 ‘친박 신주류’는 핵심 측근으로 꼽힌다. 최경환 ‘깜짝 재중용’…‘박근혜 색깔’ 강화 의도 우선 경선 캠프 총괄본부장이었던 최경환(3선) 의원을 후보 비서실장에 임명하면서 최 의원에 대한 박 후보의 신임이 재확인됐다. 특히 최 의원의 비서실장 임명은 애초 후보 비서실장에 내정됐던 이학재(재선) 의원을 비서실 부실장으로 자리를 옮기면서까지 이뤄졌다는 점에서 파격에 가깝다. 이에 대해 향후 선대위에 박 후보의 정치철학을 구현할 다양한 분야의 외부 인사를 영입하는 것은 물론 박 후보의 뜻을 제대로 헤아려 선대위와 원활한 조율 역할을 담당하도록 하겠다는 의지가 드러났다는 해석이 나온다. 실제로 최 비서실장은 지난 4·11총선 공천 과정 막후에서 영향력을 행사했다는 비판에 시달렸으나 캠프 실무를 총괄하며 박 후보의 신임이 여전함을 방증했다. 비박(非朴: 비박근혜) 주자들의 보이콧선언으로 경선이 파국위기를 맞았을 때도 앞장서 물밑중재 역할을 했다는 후문이다. 행정고시(22회) 출신의 최 비서실장은 공직(경제기획원)과 언론계(한국경제신문)를 경험했으며, 이명박 정부 시절에는 박 후보의 ‘동의’ 아래 지경부장관을 지낸 인물로 다양한 분야에서 뛰어난 인재들을 ‘박근혜 사람들'로 만드는 데 도움을 줄 수 있을 것으로 기대된다. 또 누구보다 박 후보와 많은 의견을 나누면서 박 후보의 뜻을 완벽하게 이해하고 있다는 점에서 대선기획단 및 향후 선대위와 원활한 커뮤니케이션이 가능할 것으로 주변에서는 보고 있다. 또한 박 후보 비서실장 출신인 홍문종 의원은 조직본부장, 이학재 의원은 비서 부실장을 각각 맡았으며, 중앙일보 정치부장 출신의 이상일 의원은 캠프 대변인으로 활약하고 있다. 캠프에 참여하지는 않았지만 ‘원내 사령탑’인 이한구 원내대표, 박 후보의 법률대리인 역할을 해온 김재원 의원, 당의 실무를 총괄하는 서병수 사무총장, ‘박근혜의 입’ 역할을 해온 이정현 최고위원 등도 핵심 측근으로 꼽힌다. 그리고 대선 본선에서 ‘친박 구주류’의 역할도 주목되는 부분이다. 무엇보다 2007년 경선 당시 좌장이었던 김무성 전 의원의 본선 합류 여부가 관심거리다. 당내에서는 비박 포용을 위해 김 전 의원을 중용해야 한다는 목소리가 나오고 있다. 그리고 쓴소리를 마다하지 않는 직선적 성격 때문에 박 후보와 거리가 멀어졌다는 평을 받는 유승민 의원의 역할도 기대하고 있으며 유 의원과 가까운 이혜훈 최고위원도 정책입안 능력을 바탕으로 두각을 나타낼 것으로 보인다. 선대위 구성을 책임질 대선기획단장에 애초 박 후보의 최측근인 서병수(4선) 사무총장과 최경환(3선) 전 경선 캠프 총괄본부장이 경합할 것으로 예상됐지만 이런 예상을 뒤로 하고 임명된 4선의 이주영 의원도 주목할 인물이다. 이 대선기획단장은 한나라당 정책위의장을 지내고 경선 당시 박근혜 캠프에서 특보단장을 맡아 활동했지만, 상대적으로 친박 색채가 덜한 인사로 꼽히고 있다. 이는 당 화합이라는 측면에서 향후 구성될 선대위에 과거 계파 색을 벗어나 다양한 인사를 영입할 것임을 시사 하는 대목으로 해석된다. ‘탕평·광폭’ 인사가 선대위 인사 기준이 아니냐는 것이다. 이와 함께 지난해 말 비대위 구성과 올해 4·11 총선 공천 과정에서 ‘실세 논란’이 빚어졌던 최경환 의원을 대선기획단장으로 기용할 경우, 또다시 유사한 갈등이 불거질 수 있음을 감안한 인선으로도 풀이되고 있다. 보좌·실무진 그룹도 빼놓을 수 없는 핵심 인사 박 후보가 첫 대권도전에 나섰던 5년 전과 비교하면 학자 그룹이 대거 합류한 게 가장 큰 특징 중 하나로 꼽히고 있다. 박 후보의 싱크탱크 역할을 해온 국가미래연구원이 그 중심으로 경선캠프 정책위에서 활동한 김광두 서강대 명예교수, 윤병세 전 대통령 통일외교안보정책수석비서관, 현명관 전 전경련 부회장 등이 멤버다. 캠프 기획조정특보를 맡았던 최외출 영남대 교수도 이곳 소속이다. 원내에서는 19대 국회에 입성한 안종범 강석훈 이종훈 의원이 ‘경제브레인 3인방’으로 꼽힌다. 세 사람 모두 교수 출신이다. 특히 김 명예교수와 최 교수, 안 의원은 2007년 경선부터 지금까지 분야별로 박 후보를 도와온 ‘5인 공부모임’ 출신이기도 하며 이 모임 소속이지만 캠프에 참여하지 않은 신세돈(숙명여대) 김영세(연세대) 교수는 본선에서 합류할 것으로 예상된다. 이들 정책브레인이 공약의 밑그림을 그리는 역할을 한다면 원로인사들은 정무적인 조언을 보탤 것으로 보인다. 먼저 6선을 지낸 홍사덕 전 국회부의장은 경선캠프 공동선대위원장을 맡아 뛰어난 정무 감각을 발휘했다는 평가를 받는다. 그리고 부친인 박정희 전 대통령과의 인연 등을 계기로 박 후보 주변에서 그를 돕는 것으로 알려진 이른바 ‘7인회'도 원로그룹에 속한다. 강창희 국회의장(66), 김용환(80)ㆍ최병렬(74)ㆍ김용갑(76)ㆍ김기춘(73) 당 상임고문, 안병훈(74) 전 조선일보 부사장, 현경대(73) 전 의원 등이다. 보좌진 그룹도 빼놓을 수 없는 핵심 인사들로서 이재만 이춘상 보좌관과 정호성 안봉근 비서관은 박 후보가 1998년 정치권에 입문한 이후로 최근접 거리에서 박 후보를 보좌했다. 이들에 대한 박 후보의 신뢰는 절대적인 것으로 알려졌다. 경선캠프에서 이재만 보좌관은 정책메시지팀장으로, 이춘상 보좌관은 홍보팀장으로 활동했다. 정 비서관은 메시지팀에서 중추적 역할을, 안 비서관은 상황실 업무에 깊숙이 관여했다.

경선 캠프의 실무진도 눈여겨볼 필요가 있다. 2007년 경선 때 정책메시지총괄부단장으로 메시지와 연설문 작성을 담당했던 조인근 전 비대위 부실장은 이번에 메시지팀장을 맡았다. 5년 전 종합상황실에서 일했던 장경상 전 청와대 행정관은 전략기획팀장으로 활동했다. 여기에다 친박 의원들의 보좌진들이 실무 활동을 뒷받침하고 있다. 이정현 최고위원 방에서 일했던 음종환 보좌관을 비롯해 친박계 이학재·강석훈·안종범·이상일ㆍ윤재옥 의원의 보좌관인 남호균ㆍ김춘식ㆍ이희동ㆍ이동빈ㆍ이춘호 보좌관 등이 본선 현장에서 발로 뛰고 있다. 박 후보는 대선후보로서의 공식 활동 첫날인 8월 21일 캠프에서 이들 보좌진을 포함한 실무진 40여 명과 함께 ‘도시락 점심’을 같이 하며 이들을 격려하기도 했다. 홍사덕 ‘유신미화 발언’으로 국민대통합 행보에 위기 박 후보가 대선후보로서의 공식활동 첫날인 지난 8월 21일 서울 동작동 국립 현충원과 경남 김해 봉하마을로 고(故) 김대중·노무현 전 대통령의 묘역을 참배하면서 본격적인 대권 행보를 시작한 것을 두고 정치권에서는 그가 파격·광폭 행보를 통해 ‘박근혜 리더십’의 일단을 드러냈다는 긍정적인 평가를 하고 있다. 이를 두고 박 후보 측은 다른 후보와 차별화되는 리더십으로 ‘위기 극복의 리더십’을 강조했다고 주장했다. 이들은 특히 국내외적으로 많은 도전에 직면한 위기의 시대에 박 후보의 ‘위기 극복의 리더십’이 제대로 빛을 발할 것이라는 점을 내세우고 있다. 여기에는 1998년 정치권 입문 이후 박 후보가 지속적으로 강조해 온 ‘신뢰와 원칙’이 기저에 깔려 있다고 해도 과언이 아니다. 박 후보는 지난 한나라당 시절 야당 대표와 새누리당의 비대위원장을 통해 두 번의 총선과 한 차례의 지방선거 등 굵직굵직한 정치 이벤트에서 기대 이상의 성과를 이끌어냈다. 특히 박 후보는 2004년 총선은 탄핵 역풍으로, 2012년 총선은 정권심판론 및 각종 악재로 당의 존립이 위태로운 위기상황에서 치러졌으나 ‘얼굴에 칼을 맞고 손에 붕대를 싸매고’ 최전선에서 진두지휘해 2004년 총선에선 개헌 저지선을, 2008년 총선에서는 150석 이상의 과반 의석을, 그리고 2006년 지방선거에서는 여당에 대한 압도적인 승리를 이끌어내는 데 결정적인 기여를 하기도 했다. 박 후보 측은 이런 점에서 ‘국민은 불안하고 민생경제는 위기’인 현 상황에서 위기를 극복할 정치인은 박 후보라고 강조하면서 구체적인 대안으로는 ‘통합의 리더십’을 제시하고 있다. 박 후보는 지난 8월 20일 새누리당 대선후보 선출을 위한 전당대회에서 후보로 선출된 직후 수락연설에서 지금의 상황을 ‘불안한 국민’ ‘위기의 민생경제’로 규정하고 “새로운 대한민국을 만드는 큰길에 모든 분들이 기꺼이 동참하실 수 있도록 저부터 대화합을 위해 앞장서겠다”고 강조한 바 있다. 그러면서 “이념과 계층 지역과 세대를 넘어 산업화와 민주화를 넘어 모두가 함께 가는 국민 대통합의 길을 가겠다”고 덧붙였다. 이를 위해 박 후보는 다음 날인 8월 21일 고(故) 김대중·노무현 전 대통령의 묘역을 참배하면서 야심차게 대권행보를 시작했으나 초반부터 예기치 못한 안팎의 ‘악재’에 부딪히면서 급제동이 걸리는 등 중대한 위기에 봉착하기에 이른다. 물론 그 중심에는 박 후보 자신이 논란의 단초를 제공했던 5·16과 유신 등 선친인 박정희 전 대통령과 연관된 과거사 문제가 자리 잡고 있지만 무엇보다 경선 캠프 공동 선대위원장을 지낸 홍사덕 전 의원의 ‘유신 미화’ 발언이 발목을 잡았다. 전태일 재단 방문 무산으로 제동이 걸린 박 후보의 통합 행보에 이 ‘유신 발언’이 부담을 더한 꼴이 됐다는 지적이 나오고 있다. 홍 전 의원은 8월 29일 일부 기자들과 만나 “1972년 유신은 박정희 전 대통령의 권력 연장보다 수출 100억 달러를 넘기기 위한 조치였다”고 말해 당 안팎의 거센 비판을 불러일으켰다. 대한민국 헌정질서를 파괴한 유신독재를 미화하는 듯한 발언으로 해석됐기 때문이다. 이를 두고 당장 친박계 내에서도 부적절했다는 지적이 제기된 것은 물론 외부 영입인사들의 비판도 이어졌다. 이 때문에 박 후보가 5·16이나 유신 시대에 대한 입장 표명의 시기를 앞당겨야 하는 것 아니냐는 목소리도 나올 것으로 보인다. 애초 박 후보 주변에서는 ‘역사 인식’ 논란에 대한 전향적 입장 표명의 시기로 야권 후보가 선출된 이후를 생각했던 것으로 알려졌다. 야권 후보가 확정돼 박 후보의 역사인식에 대한 공세가 강화되면 그때 가서 극적인 입장표명으로 논란을 마무리하겠다는 구상이었다. 그러나 이번 ‘유신 미화’ 발언의 논란이 확산하면서 박 후보가 그 시간표를 앞당길 가능성도 배제할 수 없을 것이라는 관측도 나오고 있다. ‘계획된 입장 표명 시간’ 앞당겨질까 이 같은 관측은 박 후보가 국민이 불안하고 민생경제는 위기인 현 상황을 극복하기 위해서라도 일단 털어버릴 것은 빨리 털어버리고 자신이 제시한 경제민주화와 복지, 일자리 등을 3대 국민행복 원칙을 포기할 수 없다는 신념을 보이고 있기 때문이다. 더구나 한중일 3국의 영토 분쟁과 북한의 대남위협 상존 등으로 동북아 외교·안보 상황이 위기에 처한 대외적 환경과 관련해서도 박 후보는 과거 퍼스트레이디의 경험을 바탕으로 한 자신의 외교적 인맥과 자산을 통해 위기를 탈피할 수 있다는 점도 강조하고 있다. 그러나 비판론자들의 ‘박근혜 리더십’에 대한 평가는 혹평에 가깝다. 그의 리더십이 부친의 그것처럼 일방적이고 권위주의적이며 설득과 소통의 리더십과는 동떨어져 있다는 지적이다. 신율 명지대 교수는 박 후보의 리더십에 대해 “박 후보는 아직도 국민을 이끌어가야 한다고 생각하고 있다. 권위주의적이고 일방통행식인 리더십”이라는 비판과 함께 “1970년대 리더십”이라고 지적하면서 5·16에 대해 일반 국민의 눈높이를 따라가지 못하는 발언을 하고도 이를 인정하지 않는 것을 예로 제시했다. 또한 신 교수는 “이 시대에는 리더가 아니라 조정자(coordinator)로 갈등을 조정할 줄 아는 사람이 필요하다”며 "노무현 전 대통령은 김대중·김영삼 시대의 리더에서 조정자로 넘어가는 과도기였고 이명박 대통령은 이 흐름을 다시 뒤로 돌렸는데 박 후보의 리더십은 이런 움직임을 가속화할 수 있다"고 덧붙였다. 강원택 서울대 교수도 “목표를 제시하고 책임있게 그 약속을 지키려는 모습은 긍정적이지만, 그러다 보니 남의 말에 잘 귀를 기울이지 않고 본인이 직접 나서서 끌고 가려 한다는 점에서 ‘민주적 리더십’ 면에서는 취약점을 가지고 있다고 본다”고 공감했다. 이어 강 교수는 “현재 가장 많이 요구되는 것은 소통과 공감이라고 할 수 있는데 박 후보는 사람을 쓰는 것이나 이견이 생겼을 때 그걸 풀어나가는 방법에서 얼마나 유연성을 가질 수 있느냐가 관건”이라고 언급했다. 정치평론가 고성국 박사도 “세종시 논란에서 볼 수 있듯 원칙이라고 생각하면 상대가 누구이건 간에 양보하지 않고 돌파한다는 점에서 강력한 ‘원칙과 신뢰의 리더십’을 가졌다”고 평가했다. 그러면서도 고 박사는 “이 때문에 유연함이 부족할 수 있고 이로 인해 소통이 부족하다는 비판을 들을 수 있지만, 이는 정치권에서 해결하기보다는 국민과 더욱 많이 접촉해 해결하는 수밖에 없다”고 지적했다. 이에 대해 박 후보 측에서는 야당 대표 시절 공천권을 공천심사위원장에 넘겨 사천을 차단하고, 경선룰을 결정하는 혁신위원장에 비박 인사를 임명한 것 등에서 볼 때 어는 정치인 보다 민주적인 리더십을 가졌다고 반박하고 있으나 현재의 위기를 어떻게 극복할지 귀추가 주목되고 있다. - 심원섭 기자