“올해 내포신청사 원년, 환황해권 경제시대 주도”

“올해는 내포 신청사 원년으로서 지속가능한 지역경제 환경을 다지면서 미래 먹거리 중심의 충남형 성공모델을 만들어 나가는 데 주력할 계획이며, 특히 대한민국 이끌어 가는 충남 도정을 펼쳐 환황해권 경제시대 주도해 나가겠다” 안희정 충남지사는 2월 5일 CNB저널과의 인터뷰에서 “자본과 인간이 공존하는 따뜻한 사회적 경제를 확산해 나가는 것이 충남 경제정책의 모토”라면서 “청년·장애인·여성·노인 등의 일자리 창출과 사회적 경제 육성을 통해 서민생활이 안정되는 기반도 마련해 나가겠다”며 이 같이 밝혔다. 이른바 안 지사의 도정 제1의 목표는 ‘3농 혁신사업’으로 지난 해 부터 농·어업분야에서 △품질과 경영혁신 △유통과 영업혁신 △소비와 지역혁신을 통해 충남의 주요 산업인 농업의 새로운 활로를 열어가겠다는 것이다. 따라서 안 지사는 “20세기까지는 농업분야 키워드가 증산운동이었지만 21세기는 질과 안전성”이라면서 “충분히 선택 가능한 희망있는 직장으로서의 농업이 될 수 있도록 농가소득을 보장해주는 제도를 확충하는 등 다방면의 정책을 추진하겠다”고 밝혔다. 다음은 안희정 충남지사와의 일문일답이다. - 충남도민들에게 새해 인사 한마디 해 달라. “도민 여러분, 계사년 새해가 밝았다. 뱀은 풍요와 가정의 복을 상징한다고 한다. 도민 여러분 가정에도 풍요와 행복이 가득한 한 해가 되기를 기원한다. 새해와 함께 우리 충청남도는 새로운 내포시대를 열었다. 지난 80년간의 대전청사 시대를 마감하고 새로운 역사의 발걸음을 내딛은 것이다. 내포신도시 이전은 환황해권 시대의 새로운 도약으로의 출발이다. 우리 도는 자연과 사람이 조화를 이루고, 도시와 농촌이 함께 하며, 어르신도 아이들도 함께 행복한 충남을 위해 최선의 노력을 다해나갈 것이다. 올해는 국가적으로도 새로운 출발이 시작되는 한 해이다. 지역의 발전이 국가 발전으로 이어지고, 지역 주민의 행복으로까지 이어질 수 있도록 중앙정부와도 잘 협의해 나가겠다. 도민 여러분은 지역의 주인이자, 나라의 주인이다. 함께 힘을 모아 달라. 충청남도가 새로운 대한민국의 미래가 열리게 할 것이다” - 충남도청의 내포신도시 이전의 의미는. “내포신도시 개막은 크게 두 가지로 의미를 부여할 수 있다. 첫 번째는 역사적 의미라고 할 수 있다. 1932년의 대전 도청시대를 연 이래 80년 만에 추진된 내포신도시로 이전했다. 이는 1989년 대전시 분리에 따른 도세회복 등을 위해 ‘도민의 자율적 의지’로 추진, 앞으로의 지역발전에 정신적 자산으로 승화될 것이다. 두 번째는 미래지향적 의미로서 내포시대 개막으로 발전의 중심축이 대전권에서 낙후된 서북지역 및 도내 전 지역으로 확산되는 계기가 마련됨으로써 충남균형발전 시대를 열게 된 것이다. 또한 지금은 미국과 함께 세계 2대 강국으로 부상한 중국과의 관계가 중요시 되는 G2(Group of 2) 시대다. 우리 도 대외 수출액 중 중국이 가장 큰 비중을 차지하고 있다. 내포신도시는 이 같은 시대의 흐름에 맞춰 환황해권 시대, 새로운 충남발전의 ‘허브’이자 ‘성장동력’이 될 것으로 확신한다.” - 민선 5기 주요 시책인 ‘3농(農) 혁신’ 사업, 현재 어떻게 어느 정도 진행되고 있는가. “‘3농 혁신’은 2011년 5월 에 3농 혁신을 선언하고 햇수로 2년이 지났다. 정부와 지자체, 농업관련 기관단체, 농업인의 협치와 융복합 행정을 통해 농정의 효율성을 높이고, 농업인 스스로도 농업환경 변화에 능동 대응할 수 있는 변화와 혁신의 마인드를 심어주기 위한 정책으로 농업인을 농정의 대상이 아닌 주체로 하는 사람중심의 농업, 농정을 해보자는 것이다. 2011년에는 정책방향 설정과 추진위원회 등 추진체계를 구축했다. 그리고 2012년부터 5대 선도 사업을 중심으로 관련 유관기관들의 참여와 협력, 농어민들의 동참을 통해 추진에 박차를 가한 결과 각 분야별로 적지만 의미 있는 성과들이 나타나고 있다. 첫째 환경농산물 재배면적 확대 및 친환경고품질 충남산 청풍명월 골드 출시했고, 둘째 농어업 6차산업화 확대를 통해 농식품부 전국 모델사업으로 평가, 3년간 501억원 광특예산 확보, 사업확대발전 계기 마련했다. 그리고 셋째 전국 최초 물류기지형 학교급식지원 시스템 구축을 통해 우수농산물 공급과 로컬푸드 시스템 구축전기 마련했으며, 넷째 도시학교텃논사업, 농어촌응원운동 등을 통한 도농교류 활성화를 꾀했고, 다섯째 3농 혁신대학을 개강, 농업인 공감대 형성, 농어촌 지역리더를 양성했다. 앞으로 충남도의 농정장기발전 비전과 연계하여 생산과 유통, 소비 측면에서 농업정책을 보다 구체화하고, 해 볼만한 농어업, 살맛나는 농어촌, 그리고 농업인으로서 자긍심을 느낄 수 있는 터전을 마련하는데 지속 노력해 나갈 것이다.”

- 서해안 유류피해, 원만하게 해결할 방법이 없는가. “유류 사고 발생 이후 5년 동안 우리 도는 피해주민들을 대변해 국제기금으로부터 정당한 피해 보상을 받을 수 있도록 지원하는데 주력해 왔다. 그러나 국제기금으로부터 인정받은 보상액은 청구액의 6.6%인 1844억원(전국기준)에 불과한 수준이며, 이는 주민들이 납득 할 만한 수준에 미치지 못했던 것은 사실이다. 이에 대해 지난 1월 16일 서산지원에서 진행된 “사정재판”에서는 이 보다 4배가량 많은 7341억원으로 결정되었는데, 증액되었다는 점에서 일면 반가운 일이지만, 사례별로 들어가 보면 만족하시는 분과 그렇지 못한 주민들이 계실 것이다. 그래도 그동안 국제기금의 일방적 입장과는 달리 사법부에서는 일정부분 불합리함을 바로잡아 준 판결이라 생각한다. 중요한 것은 아직도 풀어야할 과제가 많다는 점이다. 향후 특별법에 따른 보상받지 못한 자의 지원 등 실제 피해를 입고도 보상에서 제외되는 분들이 없도록 세심히 챙겨 나가도록 할 것이며. 이와 함께 피해주민건강, 지역경제 활성화, 해양환경복원사업 지원도 차질 없이 추진되도록 노력하겠다. 특히, 삼성문제는 국회 내 구성된 협의체를 중심으로 피해주민 요구사항이 관철 될 수 있도록 적극 지원해 나가겠다. 아울러, 이러한 현안문제의 근본적 해결을 위해 ‘허베이 스피리트호 유류오염사고 피해주민의 지원 및 해양환경의 복원 등에 관한 특별법’ 개정안이 국회에서 심의 중에 있다는 점을 말씀드린다.” - 최근 도의회와의 마찰이 계속되고 있는 것으로 알고 있는데 원인이 뭐라고 보는가. “도의회는 도민의 대표기관이며, 도민의 대변자이다. 저는 지난 2010년 취임한 이래 도와 도의회는 도민을 위해 존재하는 동반자이며 동반자적 관계 유지를 위해 의회를 존중하고 대화와 소통행정을 실천하겠다고 말씀드렸고 이를 실천해왔다. 이러한 생각은 지금도 변함이 없다. 다만, 근래 여러 일들이 겹치면서 이견이 있는 것으로 외부에 비춰지고 있는 측면이 없지 않아 안타깝다. 이는 이견이라기보다는 진행 방법상의 차이로 충남을 위한다는 본질적인 문제는 똑 같다고 생각한다.” - 도 의회와의 원활한 소통 방법이 없다고 보는가. “저는 민선 5기 도정 운영방향과 관련 비전을 ‘행복한 변화, 새로운 충남’으로 정하고 4개의 도정방침을 설정하였는데 그중 첫 번째가 대화와 소통이다. 마음을 열고 대화하고 공정하고 투명하게 업무를 집행하며 의회와 집행부가 견제와 균형의 원리에 입각해 노력하는 것 이야말로 가장 원활한 소통방법이 될 것이라 판단하고 있다. 앞으로 도의회와의 원만한 관계 정립을 위해 200만 도민을 위한 동반자로 여기면서 의회를 존중하고, 대화와 소통을 통하여 의견을 폭 넓게 수렴해 나가겠다. 의정활동에도 불편함이 없도록 적극 지원할 계획이다. 특히, 주요 현안사항 추진에 도의회와 함께 힘을 합쳐 추진해 나가겠다.” - 올해 도정 운영방향에 구체적으로 얘기해 달라. “금년도는 지난해 도청사가 내포로 이전함에 따라 내포신도시의 조기정착을 통한 충남의 미래성장동력 창출에 역점을 두면서 실질적으로 민선5기가 마무리되는 해로 그동안 역점을 두어 추진해온 3대혁신 과제를 비롯한 8대 역점과제를 중심으로 도정역량을 집중해 나갈 계획이다. 우리도 민선5기 도정의 제1목표는 ‘3농혁신’이다. 지난해까지는 그동안의 우리 농업에 대한 현실 진단을 통해 구체적인 추진과제를 선정하고 기반 구축에 중점을 두어왔다. 이에 따라 금년도에는 친환경, 고품질 농산물 생산, 지역순환식품체계 구축, 살기 좋은 희망마을 만들기, 지역리더 육성, 도농교류 활성화 등 5대 선도전략사업 중심으로 추진성과를 가시화 해 나갈 계획이다. 그리고 행정혁신을 위해서는 독서대학, 혁신대학을 운영하여 혁신에 대한 공감대를 형성하고 구태의연한 관행을 자율적으로 개선하는 등 자기 주도적 행정문화 조성과 도→시군간, 도→산하기관간 소통을 활성화하는 등 융, 복합 행정을 통해 도정의 성과를 높여 나가고 행정정보시스템을 정비하여 혁신활동을 체계적으로 관리하고 제도화하는 등 도정의 혁신 내재화에 역점을 둘 계획이다. 마지막으로 자치분권은 지방의 창의성과 다양성이 존중되고 자율과 책임, 공동체 의식을 바탕으로 한 지방정부를 만들어 나가는데 힘써 나갈 계획이다. 이를 위해 민간단체, 사회적기업, 조합 등이 함께 참여하는 NGO센터와 시민재단 설립, 운영, 충남 주민자치 아카데미 운영, 동네자치 사업 발굴 등 도차원의 노력과 전국시도지사협의회내 지방분권특위를 통해 전국민 공감대 확산, 분권형 헌법개정, 지방이양특별법 제정 등을 추진해 나갈 계획이다.” - 2월이면 새 정부가 들어서는데 충남도와의 관계 설정은. “중앙정부와 지방정부는 협력하면서 상생 발전하는 관계로 정립되어야 한다고 본다. 저는 서로가 대화하고 소통하면서 지역과 국가가 더불어 발전하는 모델을 창출해 나가는 것이 지금 우리 세대의 역할이자 책무라 생각하고 있다. 그런 의미에서 새 출범하는 정부에 기대하는 점이 크다. 무엇보다도 균형발전의 기조를 꾸준히 지키고 확대시켜 나갔으면 한다. 박근혜 당선인께서도 지역구 활동을 오래하셨던 정치인으로 지역균형발전이라고 하는 것의 중요성을 충분히 이해하고 계실 것이라 믿는다. 균형발전전략을 꾸준히 지켜내는 것이 수도권의 과밀화로 인한 발전동력의 저하, 그리고 지역의 낙후성을 극복할 수 있는 대안이라고 저는 믿고 있다. 아울러 지방자치가 좀 더 확대, 발전되는 자치 국정운영의 지표가 세워졌으면 하는 기대를 하고 있다.” - ‘공약 및 정책제안 과제’를 대통령직 인수 위원회에 전달한 것으로 알고 있는데 가능성이 있다고 보는가. “우리 충남이 문제를 제기해서 새 정부의 방향에 채택되게 한다는 것은 우리 도의 당연한 의무이고 또한 우리의 보람일 것이다. 기다리기 보다는 우리 스스로 과제를 찾아내고 적극적인 접촉을 통해 지역의 문제를 해결해 나갈 것이다. 먼저 서해안유류피해 사건에 대해서 인수위의 입장을 어떻게 가질지에 대해서 대책과 대안까지 준비해서 안을 제안한 것이다. 3농정책의 경우 새 정부의 농업정책의 일반과 국가보조금제도와 농업보조금제도에 대한 일반제도 개선문제에 대해서 또 농협의 혁신과 유통구조 개선에 대해서 등 우리 충청남도의 3농정책의 문제의식이 인사위원회에 전달될 수 있도록 할 것이다. 상생산업단지 등 사회적 경제와 지역 내의 노사민정 협의회와 관련되어서 그러한 과제들도 인수위원회에 우리 충남도가 가지고 있는 문제의식이 전달하겠다. 또한 우리 도에서 추진한 행정혁신의 과제에서 개방형 공직자 제도와 지방형 복수직급제 등 여러 가지 제도적 대안들을 인수위에 제안해서 새 정부에 정부혁신의 길에 반영될 수 있도록 히겠다. 이 밖에도 지하수 수량과 수질의 개선사업, 황해경제자유구역사업 등에 대해서도 문제제기를 확실하게 할 것이다.” - 위기에 처한 민주당이 부활하기 위해서는 어떠한 극단적인 처방이 필요하다고 보는가. “민주당은 김대중, 노무현 대통령을 배출한 정당이다. 국민으로부터 10년 동안 대한민국을 책임져온 정당이다. 그런 정당으로서 자기 책임성, 국민으로부터 안정적인 신뢰감을 얻기 위해 노력해야 한다. 또한 정통성 있는 민주정당의 소속원으로서 자부심을 갖고 자신감을 회복하는 일이 우선 중요하다고 생각한다. 더불어 그러한 정신을 바탕으로 전체 민주세력, 예를 든다면 야권의 대선 공조기구였던 국민연대(정권교체와 새정치를 위한 국민연대) 참여세력 모두의 화학적 융합을 이끌어내기 위한 노력도 필요할 것이다. 특히, 정치란 국민을 상대로 희망을 주는 것이다. 시대의 소명의식을 갖고 국민의 눈높이에서 바라보고 생각하고 실천에 옮기려는 노력이 중요하다. 스스로 혁신하는 마음으로 뭉쳐 우리가 이루려는 역사적 소명을 완수해 나갈 수 있게 되길 저는 소망한다.” - ‘친노 책임론’ 제기하자 안 지사는 “친노의 실체는 없다”고 반박했는데 지금도 그 생각에 변함이 없는가. “친노라는 개념은 실체가 없는 개념이다. 오히려 지난 총선 때나 다른 선거 때마다 민주당 후보자들은 김대중, 노무현의 정신을 계승하겠다했고 모든 선거홍보 팸플릿에 이력과 함께 해왔던 시간들을 자랑스럽게 기재했던 정치인들이다. 또 친노라는 이름이 정치적인 정파로서 실체적인 개념이 아니다. 우리 모두가 친노무현이고 친 김대중이다. 그런 논의는 민주당의 분열을 가중시키기 때문에 친노라는 이름을 갖고 책임공방을 하는 것은 옳지 않다고 생각한다.” - 문희상 비대위원장이 잘 풀어 나갈 것으로 보는가. “앞으로도 대한민국은 선거를 통해 많은 지도자들을 선출하게 된다. 선거가 끝나면 패자와 승자가 생기기 마련이다. 우리는 그동안 승리도 하고 패배도 하면서 오늘의 자랑스러운 민주역사를 써왔다. 과거에 대한 책임론보다는 새로운 미래에 대한 문제를 생각하고 준비하면서 오늘을 보내야할 것이다. 문희상 비대위원장은 민주당의 기둥으로 서 계신 분이다. 문 위원장의 리더십을 바탕으로 민주당이 힘을 모아서 국민들에게 사랑받기 위한 미래의 대안을 놓고 그런 논의가 진전될 것을 기대하고 있다.” - 마지막으로 도민에게 당부하고 싶은 말이 있다면. “내포신청사 시대를 열었다. 도청이전 사업은 그동안 대전에 있던 충남도청을 도내지역으로 이전하는 단순한 토목사업이 아니라 이전을 계기로 충남 15개 시·군의 균형발전을 도모하면서 중국을 비롯한 환황해권으로 진출할 수 있는 거점도시를 건설하기 위한 사업이다. 우리 충남은 내포 신도시를 문화, 의료, 교육, 행정, 교통기능이 통합적 지원되는 거점도시로 만들어 세종시와 천안·아산시를 연결하는 트라이앵글 구조를 형성, 충남의 성장발전을 주도해 나갈 수 있도록 할 것이다. 충남의 자랑스런 내포역사를 써 내려 갈 수 있도록 많은 관심과 참여를 부탁드린다.” - 심원섭 기자